未向电信业务经营单位就申诉事项提出过投诉的；

争议事项已超过一年的

申诉人与被申诉人已经达成和解协议并执行，且没有新情况、新理由的；

申诉受理中心已经就申诉事项进行过调解并出具调解意见书的；

法院、仲裁机构或者其他消费者组织已经受理或者处理的；

国家法律、法规及规章另有规定的。

二、用户申诉应当符合下列条件：

申诉人是与申诉案件有直接利害关系的当事人；

委托代理人进行申诉活动的，应当向申诉中心提交授权委托书；

有明确的被申诉人；

有具体的申诉请求和事实根据。