关于印发《互联网有害信息专项清理整顿工作实施方案》的通知

关于印发《互联网有害信息专项清理整顿
工作实施方案》的通知

各电信业务经营单位：
现将《互联网有害信息专项清理整顿工作实施方案》印发给你们，请你们认真学习《方案》精神，并填写"ICP、ISP情况调查表"、"互联网主机托管、虚拟空间出租情况调查表"，于6月30日前以正式文件和电子邮件两种方式报我局市场监管处（联系人：杨晏殊；联系电话：65397022；传真电话：65397090；电子信箱：yanshu@163.net 或 yys@hnca.gov.cn；通信地址：海口市海府路38号银都大厦606房；邮政编码：570203）

附件：互联网有害信息专项清理整顿工作实施方案

海南省通信管理局

二00二年六月二十日

互联网有害信息专项清理整治工作实施方案

    为了进一步贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强互联网新闻宣传和信息内容安全管理工作的意见》精神，根据公安部、教育部、国家安全部、信息产业部、文化部、国家工商行政管理总局、国务院新闻办、国家保密局等八个部门联合制定的《互联网有害信息专项清理整顿工作方案》（公通字[2002]25号）和海南省公安厅《海南省互联网有害信息专项清理整治工作实施意见》（琼公发[2002]103号）等文件精神，结合我局职责范围，制定如下实施方案：
    一、建立领导机构，落实管理人员
    成立专项清理整治工作组，薛良燕副局长任组长，平义真局长助理任副组长，市场监管处负责各项具体工作（联系人：杨晏殊，联系电话：65397022）。
    二、明确工作职责
    根据《互联网信息服务管理办法》、《互联网电子公告服务管理规定》和《互联网有害信息专项清理整顿工作方案》的有关规定，我局的主要职责是：认真做好互联网信息服务（ICP）和互联网接入服务单位（ISP）的审批和备案审查工作；督促其建立健全管理制度及逐级上报制度；加大对其经营行为的监管力度；对非法的ICP、ISP依法进行查处；配合有关部门对网上有害信息进行清查、封堵等清理整治工作。
    三、工作重点
    （一）、重点问题
    1、利用互联网电子公告服务和短信息服务系统大量传播及张贴各种有害信息和泄露国家秘密的问题；
    2、利用手机短信息、寻呼机、电话声讯服务等网络渠道传播有害信息的问题；
    3、互联网经营服务中各种违法违规经营的问题；
    （二）重点检查单位
    1、经营电路出租、主机托管业务的单位。
    2、互联网接入服务单位（ICP）、互联网信息服务单位（ISP）。特别是提供电子公告牌（BBS）、电子信箱的经营单位。
    3、提供信息服务业务的单位。各信息台、寻呼台以及提供短信业务的移动增值业务经营单位。
    四、工作措施
    （一）开展摸底调查和清理检查。
    我局将组织专门力量，对我省各电信运营企业，特别是互联网接入服务单位和互联网信息服务单位进行调查摸底。首先要求各电信运营企业（含ISP），将其提供网络空间和托管服务的单位的基本情况上报我局（附表一）。根据上报的资料可掌握各ICP及ISP的基本情况，发现未经审批的ICP、ISP。对未经许可擅自经营的网站要依法查处，情节严重的予以关闭；对没有履行备案手续的非经营性网站，要求其限期备案，拒不备案的予以关闭。
    其次要求互联网接入服务单位、互联网信息服务单位填报其开展业务种类的详细情况和接入单位、服务器托管单位和个人网站的统计情况，以及制定落实信息安全管理措施的情况。（附表二）。
    （二）检查信息安全管理制度的建立及落实情况
    对于管理措施不到位的单位，督促其建立健全安全管理制度及落实岗位责任制，对于管理混乱的经营单位，督促其落实各项信息安全管理措施。对由于经营管理混乱，安全管理责任不落实，造成有害信息传输蔓廷、群众反映强烈的信息服务、接入服务单位要限期整改，情节严重的依法吊销经营许可证。对有害信息问题突出、管理失控的互联网信息服务单位的网站依法予以关闭和清除。
    （三）严格把关、做好审查、审批工作。
    加强对互联网接入服务、互联网信息服务等业务的审查、审批工作。对不符合有关规定的互联网服务单位，一律不给予市场准入。
    （四）加强互联网行业自律。
    充分发挥海南省互联网协会的作用，使其在互联网行业积极开展维护信息内容的法制教育，督促互联网各服务行业遵守行业自律公约，不制作、不传播有害信息，不链接有害信息网站或网页，依法对用户发布的信息进行监督，及时清除有害信息，积极引导互联网行业健康发展。
    （五）加快计算机网络与信息安全管理中心海南分中心的建设工作，努力建设一支政治过硬、业务精通的专业队伍。
    五、时间安排
    （一）调查清理阶段（6月10日至6月20日）。调查清理阶段的主要任务是要求我省各电信运营企业（特别是经营性互联网接入服务和互联网信息服务等单位）开展自查自纠自报。在对我省各电信运营企业（特别是经营性互联网接入服务和互联网信息服务等单位）全面摸清的基础上确定出重点整治的单位和电子公告服务栏目。同时，我局还准备向社会公布举报电话（举报电话：65397022）和设立网上举报信箱（e-mail:ssz@hnca.gov.cn）。此外，在专项清理整治工作中，我局进一步加强对互联网经营业务准入的审查、审批工作。
    （二）集中整治阶段（6月20日至7月10日）。集中整治阶段的重点是检查督促各电信运营企业（特别是经营性互联网接入服务和互联网信息服务等单位）建立安全管理制度，落实安全防范措施情况和逐级上报制度。对不符合规定的，要限期整改。同时，要加强市场监督检查力度，对未取得经营许可证，擅自提供互联网接入服务和互联网信息服务的单位，或擅自开展或超范围开展的电子公告服务的，一经发现的，坚决依法查处。
    （三）检查验收阶段（7月11日至7月30日）根据互联网有害信息专项清理整顿工作协调小组要求，开展本系统整治验收，并将整治验收结果汇总信息产业部和省互联网有害信息专项清理整顿工作协调小组。

海南省通信管理局
二00二年六月十三日

表格下载：ICP、ISP情况调查表、互联网主机托管、虚拟空间出租情况调查表

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